De Amstel Verandert

• « Terug naar het overzicht

Actueel

Het rapport staat online

Beste Deelnemers,

Het concept Rapport: Amstelgesprek 2009 staat online in de bibliotheek.
Hieronder kunt u de inleiding lezen.

Voor het complete document klik hier

Hoofduk 1 Inleiding

De Amstel is een rivier met vele identiteiten van supergracht tot rivier in het polderland. Nu komt de rivier niet op alle plekken tot zijn recht. Dat wil Amsterdam veranderen. De Amstel wordt beheerd door veel verschillende overheden en stadsdelen. Het stadsdeel Oost-Watergraafsmeer heeft het initiatief genomen om met alle belanghebbenden: bewoners,overheden, bedrijven en belangengroepen een visie op de Amstel te ontwikkelen. Het stadsdeel neemt dit initiatief vanuit de verantwoordelijkheid voor het beheer van zes kilometer van de oostelijke Amsteloever.

Ontwikkelen Amsteloevers

Iedereen die betrokken is bij de Amstel, is uitgenodigd om deel te nemen aan het Amstelgesprek van juni tot november 2009. Het stadsdeel Oost-Watergraafsmeer is de gastheer van dit gesprek. Doel van dit gesprek is om de basis te leggen voor een masterplan voor de Amstel en de oevers. Het masterplan wordt het kader voor ontwikkelingen op, in en langs de Amstel.

Betrokken overheden

Veel overheden zijn betrokken bij de Amstel: De gemeente Amsterdam en vier stadsdelen; te weten Centrum, Oud-Zuid, Zuideramstel en Oost-Watergraafsmeer. Daarnaast zijn ook de gemeenten Ouder-Amstel en Amstelveen betrokken. De gemeenten en stadsdelen werken samen aan de Amstel binnen het Groengebied Amstelland. De provincie Noord-Holland is voorzitter van dit overleg.
De Amstel wordt op onderdelen mede beheerd door Waternet, BBA en provincie Noord-Holland. Ook de Rijksoverheid heeft een visie op de Amstel.

Doel van de Amstelgesprekken

Belangrijkste doel van de Amstelgesprekken was om met elkaar in gesprek te gaan. Een gesprek waarin het er om gaat elkaar te verstaan en elkaars ideeën te leren kennen. Om op deze wijze keuzes inzichtelijk te maken, gedachten te delen en begrip te kweken voor elkaars positie. Een gesprek is het erkennen van elkaars verlangen en begrip hebben voor de onzekerheid die verandering met zich meebrengt. We kunnen elkaar erop wijzen dat ‘niets doen' ook een actie is. Kortom elkaar bevragen en vertrouwen, en vooral proberen om elkaar echt te begrijpen.

Website, deelnemers en ideeën

Het gesprek over de Amstel is een gesprek over ruimtelijke ordening. Door middel van het gesprek op de site en tijdens de bijeenkomsten zijn de uitgangspunten en eisen die de verschillende betrokkenen stellen zo inzichtelijk mogelijk gemaakt.
De resultaten; de samenvatting van de ideeën en het gesprek over die ideeën, laten zien welke samen gaan en welke conflicteren: dus waar wel en niet gekozen moet worden. Dit is de kern van planologie: "De best denkbare wederkerige aanpassing tussen ruimte en samenleving, zulks ter wille van die samenleving". Planologie kijkt naar de inrichting van de ruimte, de ruimtelijke ordening, en hoe deze met beleid kan worden verbeterd.

Uitgangspunten waar de site aan moest voldoen waren zichtbaarheid van de verschillende partijen en individuen d.m.v. een community-achtige opzet, een forum waarbij onderlinge contacten mogelijk zijn, een plek om ideeën te plaatsen, een kennisbank en heldere verslaglegging. Eigenlijk een combinatie van facbook/hyves omgeving, forumsite, transparante ideeënbus, wiki en actualiteiten. Een nieuw product dat speciaal voor dit participatie traject is ontwikkeld en in de toekomst kan worden geoptimaliseerd en op bredere schaal in te zetten is.

Communicatiemiddelen versterken elkaar. Daarom is gekozen voor een combinatie van online middelen en gesprekken. De bijeenkomsten en de online discussie vulden elkaar aan. De uitkomsten van de online discussie hebben een plek gekregen in de bijeenkomsten en andersom waren de discussies tijdens de bijeenkomsten weer een moment om de geformuleerde ideeën te toetsen en zo een stap verder te brengen. Op de site zijn vele ideeën geplaatst en is gereageerd op elkaars ideeën. De discussie kon op veel belangstelling rekenen. De site is door bijna 3500 mensen bezocht. Ook de bijeenkomsten kenden een hoge opkomst.

In totaal hebben 318 unieke deelnemers een profiel aangemaakt op de website. Daarvan hebben 87 deelnemers ook zeer actief meegedaan aan de online debatten door het plaatsen van en reageren op ideeën . Een deel van deze groep representeerde een grotere achterban (vereniging, buurtoverleg), mede hierdoor hebben verschillende belangengroepen kennis kunnen nemen van elkaars standpunten en zijn er op de site nieuwe initiatieven ontplooit en verbanden gelegd. De bezoekersloyaliteit en tijd die per bezoek op de site is doorgebracht is spectaculair. Van de unieke bezoekers is er een groep van 1000 die meer dan 15 keer de site hebben bezocht en de gemiddelde bezoekduur op de site is meer dan acht minuten.

Omdat een online proces niet voor iedereen even toegankelijk is en er bij enkele betrokkenen terughoudendheid bestond voor het aanmaken van een profiel op internet, hebben we geprobeerd zo goed mogelijk ondersteuning  te bieden aan het aanmaken van profielen en het plaatsen van ideeën op de site. De ideeën of standpunten van betrokkenen die anoniem wilden blijven en ons per mail hebben geïnformeerd, hebben we meegenomen in het proces. De bereikbaarheid van de initiatiefnemers en het waarborgen van privacy is in dit proces van cruciaal belang gebleken. Er zal moeten worden nagedacht over hoe dit in de toekomst nog beter kan.

Onder andere op de website hebben betrokkenen positieve opmerkingen gemaakt over de manier waarop het gesprek over de toekomst van de Amstel is gevoerd. Zij hadden waardering voor de geboden mogelijkheid om ideeën en suggesties te ventileren over de Amstel en de toekomst van het gebied.Er zijn ook mensen die zich, vooral aan het begin van het proces, van het gesprek hebben afgekeerd of zich daarover kritisch hebben uitgelaten. Zij vonden dat 'bewoners tegen elkaar werden uitgespeeld' of dat er 'geen enkele noodzaak bestaat voor een debat over de Amstel'.

Leeswijzer

Dit rapport is het verslag van de gesprekken van de afgelopen maanden met een voorstel tot voortzetting d.m.v. het uitwerken van de ideeën in verschillende scenario's.
De kleuren van de site DeAmstelVerandert.nl en dit rapport zijn niet willekeurig gekozen, maar staan voor de onderwerpen die binnen de Amstelgesprekken aan bod zijn gekomen. Rood staat voor alle bijdragen die geleverd zijn over bebouwing langs de Amstel. Grijs is synoniem voor ideeën over de bestrating; de infrastructuur en de parkeerbehoefte, rondom de Amstel. Groen is de kleur voor ideeën over bomen, natuur en ecologie. Blauw staat voor ‘De Amstel' en alles wat met het water te maken heeft.

Hoofdstuk 2: 'de Amstel', van dit rapport is samenvatting van de 2 studies die als basis diende om het gesprek te starten. De twee studies ‘Schetsboek Oostelijke Amsteloever' en 'Amsteloevers in Metropolitaan Perspectief' zijn als bijlage toegevoegd.

De deelnemers hebben dikwijls zeer uitgebreid hun visie op de Amstel weergegeven in hun profiel. Een samenvatting van deze inspirerende teksten staat in hoofdstuk 3: 'Samenvatting, Visies en Verbeterpunten'. Dit hoofdstuk is geschreven door een onafhankelijk journalist.

In hoofdstuk 4: 'Resultaten: Samenvatting, Ideeën en Reacties', staat de samenvatting van de ideeën en reacties. Deze tekst is gedurende het Amstelgesprek online tot stand gekomen onder de naam: ‘resultatenpagina'.

De opdracht voor het vervolg ‘de ontwikkelingsopgave die uit dit gesprek voortvloeit' staat omschreven in hoofdstuk 5: 'Opdrachtformulering'.

Om aan alles wat gezegd en geschreven is over de Amstel recht te doen, is onder het motto van ‘Open & Transparant' in dit rapport de complete discussie terug te vinden, van iedere individuele bijdrage.
(hoofdstuk 6: ‘Ideeën en reacties') tot aan de profielen (hoofdstuk. 7: Deelnemersprofielen').
De gespreksverslagen van alle bijeenkomsten staan onder hoofdstuk 9: bijlage. (de videoverslagen zijn te zien via www.deamstelverandert.nl).